ご案内
今の給付水準を維持するためには、倍の負担が必要にサラリーマンの社会保険料アップのスケジュール（年収に対する保険料率）2004年1月配偶者特別控除廃止2005年1月老年者控除廃止公的年金等控除厚生年金保険１３．５Ｂ％ ２５．００％健康保険６．５０％ １１．００％介護保険０．８０％ １．６０％合計２０．８Ｂ％ ３フ.６０％ウソにウソを重ねる官僚の姑息なやり口役人と政治家の年金はガッチリ守られている年金財政は危機的状況にはない預けた掛け金が湯水のごとく浪費されているサラリーマンの年金が割を食わされているＩｔ「年金大崩壊」（Ｋ社）の帯より厚労省は霞ヶ関で最も経費の使える省庁空洞化する年金・健康保険社会保険料の負担増加と社会保障の支え手の減少とが同時進行するにもかかわらず、公的年金への不信感の高まりと社会保障の空洞化は進んでいます。
天下り財団が裏ガネづくりに使われている年金はなくなる！と年金に対する庶民の不安を代弁し、「ウソにウソを重ねる官僚の姑息なやり口」を紹介することにより、年金に対する庶民の不満を煽り立てる年金に関する本が売れています。
公的年金への不信感の高まりは、結果として社会保障制度の空洞化を押し進めていき、社会基盤を大きく蝕んでいきます。
たとえば、サラリーマン以外の人が加入する国民健康保険の保険料の支払い状況を示す収納率は７割近い市町村で低下して、２００１年度において全国平均4・2％となっています。
市部だけみると1・5％と９割を切っています。
国民年金保険料の支払い状況を示す「検認率」（被保険者のうち免除者を除いて、納付された月数と納付すべき保険料の月数の割合）は、２００２年度は6・８％に過ぎません。
国民年金の保険料の納付は任意ではなく国民の義務です。
保険料の未納は違法行為であり、そのための罰則も用意されています。
しかし、政府の強制力は弱く、罰則が過去に実施されたことはなく、空洞化を加速する一因となっています。
しわ寄せはサラリーマンと企業に日本経済の上り坂で勝ち得た国民皆保険・皆年金が、音を立てて崩れていこうとしています。
年金の空洞化により、２つの憂慮すべき事態が発生します。
第一に、徴収されなかった保険料を誰が負担するのかという問題です。
未納者はその分の年金を受給できないために、空洞化により将来の保険料は増加しないという考え方もあります。
しかし、若年層が集中的に未納者になれば、世代間扶養に依存する年金財政は急激に不安定化して、結局実際に支払っている被保険者特にサラリーマンへ負担がまわされることになります。
第二に、未納者の老後の生活をどう保障するかという問題が生じます。
未納者・未加入者の老後は深刻です。
高齢になり働くことができなくなれば、低所得になり、生活保護を受けざるを得ません。
その財源は、どう賄われるのでしょうか。
厚生年金に加入しない事業主には罰則規定があるが……国税庁の統計によると、法人事業所は佃年３月末で約２９０万６千事業所あります。
それに対し、厚生年金に加入している事業所は約１６２万９千事業所しかありません。
加入対象事業所が重なるはずの雇用保険加入事業所約２００万事業所と比較しても、８割程度の事業所しか厚生年金には加入していません。
それどころか、厚生年金の加入事業所は肥年度から３年連続で１万前後減り、2000年度からは２年続けて２万事業所以上減り続けています。
これは、厚生年金加入者の減少が業務委託や非正規社員の増加によるものだけではなく、企業単位で厚生年金から離脱していることを示しています。
厚生年金に加入しない場合は、事業主に5万円以上の罰金か６カ月以内の懲役罰則が科されることになっています。
どちらが公平でしょうか？しかし、実際には罰則規定はほとんど適用きれていません。
負担と給付に損得がある？公的年金に加入しない、あるいは保険料を負担しない理由として、「どうせもらえないから」、「損するから」という声を聞きます。
これは、公的年金という一つの制度に応益原則と応能負担原則という２つの対立する公平理念が混在していることと、年金財政の仕組みとして積立方式ではなく賦課方式をとっていることが原因だと思われます。
応益負担とは保険給付を受ける可能性が高い人ほど保険料を多く負担すべきであるという原則です。
民間保険ではこの原則が貫かれています。
一方、応能負担原則とは、所得格差を縮小させ所得の公平性を達成するために所得の高い人ほど高い負担をして、必要に応じて給付を受けることにより所得を再分配するという原則です。
社会保険では応能負担原則が採用されています。
ある意味、社会保険で損得を論じること自体、国力と相互扶助の精神の衰弱を示しているのかもしれません。
積立方式の年金は、人々が現役時代に支払った保険料を積み立てて資産運用をして、取り崩すというものです。
一方、賦課方式の年金は現役世代の支払った保険料がそのまま年金として高齢者世代に支払われる仕組みです。
現在の現役世代の年金は次世代の現役世代の保険料で賄われます。
日本も含めて先進諸国の年金制度は、実質的に賦課方式を採用しています。
積立方式と採っているのは、シンガポール、マレーシア、チリなど一部の国だけです。
賦課方式の場合、年金の水準は、その時代の現役労働者の所得に対して、高齢者の生活水準はどの程度が望ましいかによって決まります。
年金利権に群がる年金官僚や、社会保険庁の経費無駄遣い、ｇ施設のデタラメな経営実態などを槍玉に挙げて溜飲を下げるだけでは、問題は何も解決しません。
要は、少子・高齢化と経済の低迷が年金水準を決定するのです。
制度成立直後から高齢者世代に給付できる。
予期しないインフレにも対応できる。
どの時代に生まれても、現役世代の収入の一定割合（ 所得代替率）の年金を保証することができる。
デメリット給付を開始するまでに長期間要する。
急激なインフレなどの予期しない経済変動に対応できない。
少子化になると保険料を支払う世代が減少するため、制度が不安定になる。
経営者にとっては看過できない問題とはいえ、経営者にとっては看過できない年金改革が、矢継ぎ早に行なわれています。
まず、2004年４月より、厚生年金保険の被保険者の上限年齢が60歳から65歳に改定されました。
これは、適用事業所に使用される者（役員含む）は、60歳まで厚生年金保険料を納めたうえに、老齢厚生年金が減額きれることを意味します。
従来は、60歳になれば厚生年金の保険料は負担せずにすみました。
老齢厚生年金も満額受け取れました。
経営者にとっては、60歳以降も常勤でいれば、大幅に負担が増え収入が減ることになりました。
第二に、2004年４月から、総報酬制が導入されました。
これにより、賞与からも月額給与と同額の社会保険料が徴収されるようになりました。
社会保険料を回避するために、大企業・金融機関等は意図的に年収に占める賞与の割合を多くしていました。
そこで、年収をベースに保険料を徴収することにより、取れるところから取ることにしたのです。
第三に、今後予定されるであろうパートタイマーに関する厚生年金の適用範囲の拡大です。
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